COSY clôture la phase 1 : qu’avons-nous appris ensemble ?

Huit écosystèmes locaux, seize volets de travail et plus de 400 jeunes et travailleurs de jeunesse qui nous ont confié ce qui les préoccupe au point de les empêcher de dormir : voici ce que la première phase de COSY nous a appris.

Depuis le printemps 2026, Uit De Marge et l’Amsterdamse Jongerenwerk Academie (AJA) coordonnent COSY — COmmunity Safety through Youth participation at local level — un projet financé par le programme CERV de l’Union européenne (Citoyens, égalité, droits et valeurs). Que vous suiviez COSY depuis le premier jour ou que vous en entendiez parler pour la première fois, le moment est bien choisi pour faire le point. La phase 1 s’est achevée fin août 2026 et nous souhaitons partager ce qu’elle a produit — non seulement les chiffres, mais aussi l’histoire qui se cache derrière eux.

COSY, en quelques mots

COSY part d’une idée simple, mais souvent négligée : les jeunes qui risquent d’être exclus par la société ou par les institutions, ainsi que les travailleurs de jeunesse de terrain qui les accompagnent, sont eux-mêmes les mieux placés pour dire ce qui rend leur quartier sûr — ou, au contraire, peu sûr. Plutôt que de demander aux décideurs politiques ou aux chercheurs de deviner, COSY va directement à la rencontre des jeunes et des travailleurs de jeunesse, dans huit « écosystèmes » locaux en Belgique et aux Pays-Bas, et leur demande d’identifier leurs propres « signaux locaux de sécurité communautaire » : des tendances récurrentes qui influencent leur sentiment de sécurité, leur bien-être et leur sentiment d’inclusion.

Ces huit écosystèmes sont : Borgerhout et Deurne, Gand, Grammont, Dilsen-Stokkem, Lanaken, Amsterdam-Noord et Amsterdam Nieuw-West. Dans chacun d’eux, COSY a travaillé avec deux groupes : les jeunes eux-mêmes, ainsi que les travailleurs de jeunesse de terrain et les professionnels de l’accompagnement jeunesse qui sont à leurs côtés au quotidien.

Un processus commun, huit quartiers très différents

Pour que les signaux recueillis à Anvers et ceux recueillis à Amsterdam puissent réellement être comparés, chacun des 16 volets de travail de COSY a suivi le même processus de base : une définition commune de ce qui peut être considéré comme un « signal local de sécurité communautaire », un arbre de décision en cinq étapes permettant de vérifier si une observation répond réellement à cette définition, un modèle commun pour consigner les signaux, ainsi qu’un cadre partagé pour, à terme, attribuer un score aux signaux validés et les hiérarchiser.

Ce qui variait — délibérément —, c’était la manière de faire vivre ce processus sur le terrain. Les équipes locales ont utilisé des exercices sur post-it organisés par domaines de vie, de la cartographie de quartier, des « exercices du bateau » pour visualiser les réseaux de confiance ou les personnes qui ne sont pas encore atteintes, des barbecues au cours desquels les signaux récurrents étaient testés sous forme d’affirmations, plusieurs mois de travail de proximité soutenu dans l’espace public, une formation au « Flip-thinking » servant également de temps de développement professionnel, des ateliers de graffiti et des conversations individuelles. La méthode s’adaptait toujours au groupe qui se trouvait face au professionnel du projet — jamais l’inverse.

Quelques écosystèmes sont allés plus loin et ont délibérément confronté les signaux recueillis auprès des jeunes à des groupes indépendants de travailleurs de jeunesse. À Gand et à Grammont, cela a donné lieu à des confirmations frappantes, presque mot pour mot, des mêmes signaux par différents professionnels. Cela renforce considérablement la confiance de toutes les personnes impliquées dans le fait que les constats recueillis reflètent bien une expérience réelle et partagée, et non le récit d’une seule personne.

Qui avons-nous atteint ?

16 volets de travail réalisés
8 écosystèmes locaux
400+ participants directs
2 groupes cibles : jeunes et travailleurs de jeunesse

Dans les huit écosystèmes, plus de 400 personnes ont participé directement à une activité COSY — environ 217 jeunes et 190 travailleurs de jeunesse de terrain et autres professionnels travaillant avec des jeunes (coaches de rue, accompagnateurs mobiles, agents jeunesse et sécurité, intervenants en accompagnement individuel, etc.). À Gand seulement, quatre mois de travail de proximité soutenu dans l’espace public ont permis au professionnel du projet d’entrer en contact avec environ 70 jeunes, bien au-delà du nombre de personnes ayant officiellement signé une liste de participants — un rappel que la portée réelle de COSY est souvent plus large que ce qu’un seul chiffre peut exprimer.

Et derrière chacun de ces 400+ participants directs se trouve un cercle bien plus large : familles, pairs et dizaines d’organisations partenaires — KRAS, JES, SAAMO, Stampmedia, De Wereld van Rayaan, Betonne Jeugd, VZW Jong, Jong Gent In Actie, Jeugdstraathoekwerk Gent, PerMens/VIA, la Croix-Rouge et les services municipaux de jeunesse de chaque écosystème — qui ont ouvert des portes, facilité les mises en relation et rendu ce travail de proximité possible.

Avancement et calendrier

La phase 1 s’est déroulée de mars à août 2026. Elle a commencé par une conférence de lancement et le déploiement de la boîte à outils commune de COSY, s’est poursuivie par un été particulièrement actif dans les huit écosystèmes et s’est achevée par la consolidation de 16 rapports de suivi et d’évaluation. Deux éléments sont particulièrement ressortis du processus. Premièrement, les vacances d’été constituent une contrainte réelle pour les capacités du secteur de la jeunesse. Deuxièmement, le fait qu’une tâche soit « terminée » ne suit pas toujours un chemin linéaire. Cette transparence — sur ce qui a fonctionné et ce qui n’a pas fonctionné du premier coup — correspond exactement, selon nous, à l’esprit que COSY cherche à incarner.

Une coopération à tous les niveaux

Au niveau européen : COSY est financé par le programme CERV-2025-CITIZENS-CIV de l’Union européenne et vise à produire des enseignements pertinents à l’échelle européenne.
Au niveau transnational : Uit De Marge (Belgique) et l’Amsterdamse Jongerenwerk Academie (Pays-Bas) coordonnent ensemble le projet, en mettant en dialogue les traditions flamande et néerlandaise du travail de jeunesse.
Au niveau régional : lorsque les capacités locales en matière de travail de jeunesse étaient limitées, les activités ont délibérément été ouvertes à une zone géographique plus large.
Au niveau local : dans chaque écosystème, COSY s’est appuyé sur des relations existantes et de confiance avec des organisations locales de jeunesse, des écoles, des services municipaux, etc.

Ce que nous disent les signaux

Dans les 16 volets de travail, plusieurs thèmes reviennent encore et encore — formulés indépendamment, avec des mots différents, par des jeunes et des travailleurs de jeunesse qui, bien souvent, ne se sont jamais rencontrés :

La confiance envers la police est fragile. Elle est surtout influencée par les contrôles d’identité répétés et par le sentiment d’être ciblé en raison de son profil.
L’espace public n’est pas perçu comme également sûr par tout le monde. Les filles et les jeunes femmes, en particulier, expliquent restreindre leurs propres déplacements par prudence, plutôt qu’en réaction à un incident précis.
La précarité du logement et le sans-abrisme suscitent une inquiétude croissante et sont de plus en plus souvent cités comme le problème le plus urgent par les professionnels qui travaillent avec les jeunes les plus vulnérables.
Les réseaux sociaux amplifient les pressions existantes — des modèles de comportement nocifs à l’extorsion — davantage qu’ils n’en créent de nouvelles. Ils sont d’ailleurs mentionnés beaucoup plus souvent par les professionnels que par les jeunes eux-mêmes.
Ce qui fonctionne de manière constante, c’est la présence d’un adulte de confiance et d’un lieu facilement accessible, à bas seuil d’accès — deux éléments cités indépendamment dans presque tous les écosystèmes.

Ces signaux — ainsi que les nombreux signaux locaux, plus spécifiques, qui se trouvent derrière eux — constituent précisément la base sur laquelle la phase 2 va s’appuyer : une Bibliothèque de récits intermédiaires pour les rendre partageables, la création délibérée d’espaces sûrs et des moments structurés au cours desquels la voix des jeunes et des travailleurs de jeunesse parvient directement aux décideurs locaux et aux représentants des institutions publiques.

Un mot de remerciement

Rien de tout cela n’aurait été possible sans les jeunes et les travailleurs de jeunesse des huit écosystèmes qui ont accepté de parler ouvertement — souvent de sujets difficiles — parce qu’ils avaient confiance dans le fait que leur parole aurait une valeur et serait utile. Et rien de tout cela n’aurait été possible non plus sans l’équipe du projet COSY, qui a permis à cette confiance de s’installer : en étant présente, séance après séance, dans les maisons de jeunes, au coin des rues, autour des barbecues et des tables de cuisine, pour écouter attentivement et restituer fidèlement ce qui était partagé.

Un grand et chaleureux bravo à toute l’équipe du projet COSY : Chaymae Safir, Jonathan Eggermont, Kihndé Ait El Kadi El Morabti, Evelien Nijland, Jan Pieter Jansen et Esra Jansen — ainsi qu’à toutes les personnes de nos organisations partenaires, dans chacun des écosystèmes, qui ont rendu ce travail possible. Merci.

Envie de suivre COSY dans sa phase 2 ? La suite promet encore beaucoup de choses.